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按照《全国农村环境综合整治“十三五”规划》提出,到2020年我国农村污水处理率要达到30%以上。
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由此可见,我国农村污水处理率还要做出增长近8%的努力。
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农村环境治理改造问题一直以来都是我国热议的焦点,农村污水处理是其中的一大难点。与城镇污水不同的是,农村污水主要是厨房用水、厕所用水、洗衣排水、淋浴排水以及其他生活污水,具有总量较大、时间分散、单次排量较小、成分复杂等特点。
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再加上不同地区、不同地形地势、不同地理气候条件以及经济发展水平的差异,使农村污水处理需要因地制宜,包括在商业模式、标准规程、技术水平、运营管理等多方面做出相应的调整。
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值得注意的是,意识到这一点,我国不断填充农村污水处理顶层设计,国家及地方层面密集出台一系列政策并加快落地,据不完全统计,目前已经有超20省份明确任务清单。
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在处理模式的选择上,分散式污水处理设备主要应用于农村地区。除此之外,离城镇近的、经济条件较好的村庄可通过管网接入城市污水处理系统;离城镇较远、人口居住较集中的村庄,可建设集中式污水处理设施或分散式污水处理设施。
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分散式污水处理设施是一种中小型污水处理设备的污水处理模式,不仅投资额较少、建设工作较少,且所需占地面积不大,因此被广泛应用于人口分散且密度低的地区。
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有*预测,2035年2000亿元的农村污水处理市场,将约有1/3分布于千吨级规模的集中式污水处理市场,2/3分布于百吨级规模的分散式污水处理市场。
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农村污水处理的另一个难点问题是成本。污水处理作为一项长期的工程,需要投入大量资金来建设和运行。有研究表示,同等情况下农村污水的吨水投资和电耗、运营费用略高于市政污水厂。
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针对这一点,北京启动农村污水绩效考核付费制度。
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2020年北京市财政局、市发改委、市水务局等印发《关于加强农村污水处理成本预算绩效管理工作的通知》,设定农村污水处理绩效考核标准和市级资金支持政策。
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其中提到“处理规模≥500吨/日排入Ⅱ、Ⅲ类水体的运行补助1.3元/吨,排入其他水体的运行补助1.2元/吨;50~500吨/日排入Ⅱ、Ⅲ类水体的运行补助3.2元/吨,排入其他水体的运行补助2元/吨;5~50吨/日排入Ⅱ、Ⅲ类水体的运行补助2.2元/吨。”
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此外,北京还表示“补助小型一体化设施管护费每年180元/户,三格化粪池清掏每年160元/户。”
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北京补贴标准的发布将为各地出台适宜的处理设施运行经费拨付办法和标准提供参考。
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随着各地农村污水处理政策的不断完善和处理能力的不断提升,我国农村污水处理率将得到大幅度提升。
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